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省政府法制办、省地税局、省国税局主要负责人答记者问
2018-03-18 15:46

省政府法制办、省地税局、省国税局主要负责人答记者问

  2017年12月21日,李国英省长签署公布了《安徽省税收保障办法》(安徽省人民政府令第283号,以下简称《办法》),将于2018年3月1日起施行。有关部门正在抓紧开展《办法》实施的准备工作。日前,省政府法制办主任徐发成、省地税局局长倪玉平、省国税局局长张德志就《办法》的有关问题回答了记者提问。

  记者:请介绍一下《办法》出台的背景。

  答:制定《办法》,主要是基于以下几个方面的考虑:

  一是落实深化税收征管体制改革任务的需要。2015年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深化国税、地税征管体制改革方案》(以下简称《改革方案》),要求以营造良好税收工作环境为重点,统筹税务部门与涉税各方力量,构建税收共治格局,形成全社会协税护税、综合治税的强大合力。《改革方案》同时要求创新纳税服务机制,围绕最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人,不断提高纳税服务水平,着力解决纳税人办税两头跑、纳税成本较高等问题。为落实中央精神,2016年省政府明确提出,要把深化税收征管体制改革作为我省推进重点领域改革的重要内容。因此,有必要制定《办法》,将深化税收征管体制改革的任务落到实处。

  二是创优营商环境的需要。近年来,党中央、国务院关于优化营商环境和深化“放管服”改革作出了一系列部署,全省税务系统坚持问题导向,对焦纳税人需求,以优化税收环境、减轻纳税人负担为重要抓手,创新事中事后监管方式,提升税收治理能力和服务水平。在简政放权上做“减法”,大幅度削减税务行政审批事项,进一步优化审批流程,精简涉税资料;在后续管理上做“加法”,加快转变税收征管方式,依托金税三期系统和增值税发票管理新系统,加大信息管税和风险管理力度,建立健全事中事后管理体系;在优化服务上做“乘法”,深入推进国税、地税合作,增强纳税人获得感。为巩固工作成果,进一步解决服务纳税人方面仍存在的问题,有效维护纳税人合法权益,有必要制定《办法》,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

  三是提升税收法治水平的需要。 《改革方案》要求注重运用法治思维和法治方式推进改革,落实税收法定原则,完善征管制度,增强税收执法的统一性和规范性。自1994年分税制改革以来,我省地方各级政府陆续出台了一系列税收保障方面的制度规定,较好地支持了税收征管工作。 2014年,省政府印发了《关于建立涉税信息交换与共享机制的通知》,规定了建立涉税信息交换与共享机制的总体要求、工作目标,明确了部门分工,促进了涉税信息交换与共享机制的建立。为将实践中行之有效的做法规范化、制度化,提升我省税收法治水平,有必要制定《办法》。

  问:推进涉税信息共享是加强税收执法协作的重要内容,《办法》对此作了哪些有针对性的规定?

  答:《办法》从以下几个方面作了规定:一是县级以上人民政府应当建立健全涉税信息共享交换机制,依托政务信息资源共享平台,推进涉税信息资源共享共用。二是有关部门和单位应当通过政务信息资源共享平台,及时、准确、完整地提供在政务活动中产生或获取的涉税信息。涉税信息目录由省税务机关会同有关部门制定和公布,根据经济和社会发展情况适时调整。《办法》还对重点涉税信息作了列举式规定,以增强操作性。三是对无法通过政务信息资源共享平台提供涉税信息的,税务机关应当与有关部门和单位商定其他交换和共享方式。

  问:涉税信息可能会涉及企业的商业秘密,《办法》如何保障涉税信息不会被滥用呢?

  答:《办法》对此作了明确规定,有关部门和单位对通过涉税信息交换和共享知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私,依法负有保密义务,不得将涉税信息用于履行法定职责之外的用途。相应地,《办法》在法律责任部分规定,有关部门和单位不履行保密义务,将涉税信息用于履行法定职责之外的用途的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。对违反规定使用涉税信息的,将依据《办法》的规定严肃问责。

  问:围绕最大限度便利纳税人、提高纳税服务水平,《办法》作了哪些规定?

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