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安徽省出台引江济淮工程建设管理办法
2018-03-18 15:46

安徽省出台引江济淮工程建设管理办法

  中安在线、中安新闻客户端讯 引江济淮工程,被誉为安徽省的"南水北调"工程,也是一项跨流域、跨省际的重大战略性水资源配置工程,主要以城乡供水和发展江淮航运为主,结合灌溉补水和改善巢湖及淮河水生态环境。近日,记者从引江济淮办获悉,为规范引江济淮工程的建设管理,确保工程质量、安全、进度、环保和投资效益,安徽省政府办公厅印发了《安徽省引江济淮工程建设管理办法》(以下简称《办法》)。

  分工明确,成员单位各司其职

  《办法》中明确了各单位各部门的职责。在此次工程建设中,省引江济淮工程领导小组作为议事协调机构,负责协调解决工程实施中重大问题,领导小组办公室负责协调推进领导小组确定的相关事项;省发展改革委(含省移民局)、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省交通运输厅、省农委、省水利厅、省林业厅等领导小组成员单位,按照各自职责,为引江济淮工程建设做好服务保障、指导监督工作。

  据悉,省引江济淮集团是引江济淮工程项目法人,全面负责项目前期工作推进、工程实施建设、建设资金筹措和项目运营管理等;沿线各市、县(市、区)人民政府是工程征地拆迁工作和工程沿线治污规划的实施主体,组织实施移民征迁、治污工程和相关配套工程建设,保障工程建设环境,维护地方社会稳定等。领导小组成员单位,按照各自职责,做好服务保障、指导监督工作。

  统一投资,公开、公平招标

  此次引江济淮工程的建设投资类别较多,包括中央预算内投资、中央专项资金、国家专项建设基金、地方配套投资、信贷资金、社会资本投入等。所有资金都按照“静态控制、动态管理”的原则,纳入引江济淮工程统一投资计划管理。其中,省引江济淮集团是引江济淮工程项目法人,必须严格按照下达的年度投资计划和批复的初步设计组织建设,工程资金按照国家规定专款专用,不得以任何名义或方式截留、挪用建设资金。

  在工程招标投标方面,应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,严格执行国家和省有关招标投标的法律、法规,依法依规进入统一的公共资源交易平台进行交易。施工单位要严格遵守国家有关工程建设规定,严禁转包和违法分包,不得以任何理由拖欠劳动者劳动报酬。监理单位应依法履行职责,实行全过程监督管理。省发展改革委、省审计主管部门依法对引江济淮工程进行稽察和跟踪审计工作。

  质量安全要保障,工程验收规范化

  《办法》强调,此项工程要高度树立质量第一、安全为先的理念,强化质量安全意识,全面落实各方责任,特别要强化项目法人的首要责任和勘察、设计、施工单位的主体责任。工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制,严格执行工程质量终身负责制和质量和安全事故报告、调查、处理制度。

  值得一提的是,此次工程验收,由项目法人主持,将实行项目法人验收和政府验收制度。竣工验收由水利部会同交通运输部、安徽省人民政府主持;工程竣工验收前,应当进行竣工验收技术鉴定和竣工技术预验收,环境保护、水土保持、移民安置以及工程档案等专项验收主持单位应按国家和相关行业的有关规定确定。(记者 史睿雯 通讯员 马辉)

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