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    莆田市財政局2019-2020年度集中采購機構考核報告

    發布時間:2021年03月01日 15:33 字號: T | T

      莆田市政府采購中心:

      根據福建省財政廳《關于開展福建省2019-2020年度集中采購機構考核工作的通知》(閩財購監〔2020〕40號)及《關于開展莆田市2019-2020年度集中采購機構考核工作的通知》(莆財購〔2020〕20號)的要求,市財政局組織考核小組對你單位2019-2020年度政府采購工作進行了綜合考核??己诵〗M通過核實自查報告、抽查采購項目(共抽查5個項目)、發放滿意度調查問卷等方式,對你單位隊伍及場地建設情況、政府采購工作規范運作情況、工作質量、制度建設情況等方面進行了考核檢查,考核結果如下:

      一、基本情況

      (一)進一步加強內部制度建設。市政府采購中心進一步建立健全各項工作制度,制定了工作人員崗位職責、保密規定、財務管理制度、檔案管理制度等制度。2020年以來,圍繞如何做好政府采購權力運行監控機制工作,又制定了工作人員守則、十不準廉政守則、廉政風險點排查表、加強政府采購活動內控管理實施方案等規定,各項內控制度較為健全完善,沒有發生工作人員違反廉潔制度問題。

      (二)規范執行政府采購程序及流程。市政府采購中心能認真貫徹落實政府采購法律法規和政策規定,嚴格執行下達的采購計劃,嚴格執行采購程序,規范地運作代理業務,通過規范技術需求,規范資質要求,規范評標方法,積極推進政府采購工作規范化建設。

      (三)落實優化政府采購營商環境要求。市政府采購中心能認真落實優化政府采購營商環境各項政策、規定要求,重點把好了招標文件編制關口,避免設置歧視性和排他性條款。自2020年4月份以來,所代理的采購項目不再收取投標保證金,降低了供應商負擔。

      (四)集中批量采購成果顯著。市政府采購中心對復印紙、空調、計算機、打印設備采取公開招標采購方式組織批量集中采購,總預算金額1484.15萬元,實際成交金額1043.55萬元,共節約資金440.61萬元,節約率29.69%。集中批量采購充分調動了供應商參與競爭的積極性,中標產品在滿足招標文件的基礎上提高了性能檔次,中標金額較市場價格大幅下降,采購規模效益突出,取得價低質優的顯著成果。

      (五)注重提升人員素質培養和服務質量。注重人員職業道德教育和業務知識、能力培訓,定期組織學習,加強政府采購經驗交流,先后編寫了《政府采購操作實務》、《政府采購重點難點問題解析》PPT課件加強培訓,有效增強規范化操作水平,依法辦事、工作質量和服務水平明顯得到明顯提升。

      二、存在問題及整改建議

      (一)隊伍建設方面

      市政府采購中心現有編制3人,人員數量不足,雖然建立了較完善的崗位職責制度,但由于人員較少,實際工作中內部監督、相互制約等方面難以落實到位,也在一定程度上影響正常工作的開展及工作質量、服務水平的提高,隊伍建設需要進一步加強。

      (二)工作規范運作方面

      一是部分項目采購文件中未列明對小微企業產品的價格扣除優惠政策,如湄洲灣職業技術學院中央空調貨物類采購項目;個別項目招標公告對供應商報名時間的設定不合理,與潛在供應商可對招標文件提出質疑的時間有沖突,如市直單位復印紙集中批量貨物類采購項目。二是開標、評標材料記錄不完整。如“開標記錄表”記錄人、監督未簽字, “報價供應商綜合評分匯總表”專家、監督未簽字,“評標報告”采購人未簽署結果確定時間等。

      (三)采購檔案管理方面

      一是部分項目檔案中未見在指定媒體上發布的采購信息公告記錄材料,如莆田市氣象局市級多手段發布分系統及網絡安全防護系統貨物類采購項目;二是部分項目檔案中的招標公告未蓋章,如莆田市政務服務標準綜合管理平臺建設項目貨物類采購項目;三是個別項目檔案中未見相關供應商質疑材料,如市直單位空調集中批量貨物類采購項目。

      市政府采購中心要認真貫徹落實深化政府采購改革要求,進一步強化隊伍建設,加強業務學習,規范工作程序及流程,不斷提高代理服務執業水平。對考核發現的問題,市政府采購中心應及時予以檢查整改,相關整改落實情況于3月19日書面反饋我局。

      三、考核結果

      綜合自查自評報告、項目抽查和問卷測評等情況,市政府采購中心綜合考核結果為“優秀”。

      附件:集中采購機構量化考核表

                                                                                                     莆田市財政局

                                                                                                     2021年2月26日

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